勝山市議会 2023-03-08 令和 5年 3月定例会（第2号 3月 8日）
今後、この難局を乗り越え、さらにその先の未来に向け、日本経済を持続可能で一段高い成長経路に乗せていくためには、新しい資本主義の旗印のもと、物価高円安への対応、構造的な賃上げ、成長のための投資と改革を重点分野とした総合的な対策が必要としています。 こうした背景を見据えて考えますと、市民税の前年並みの税収入を望むにはかなり厳しいものがあるのではないかと思いますが、見解を伺います。
今後、この難局を乗り越え、さらにその先の未来に向け、日本経済を持続可能で一段高い成長経路に乗せていくためには、新しい資本主義の旗印のもと、物価高円安への対応、構造的な賃上げ、成長のための投資と改革を重点分野とした総合的な対策が必要としています。 こうした背景を見据えて考えますと、市民税の前年並みの税収入を望むにはかなり厳しいものがあるのではないかと思いますが、見解を伺います。
特に、再生可能エネルギー、省エネ拡大や水素活用などを重点分野とし、長期的な事業戦略を示す企業に対して今後10年間継続して支援を行い、革新的な技術の確立と実用化を目指しております。 質問をさせていただきます。 脱炭素社会の推進に向けた本市の認識と御決意のほどをお聞きをいたします。 ○議長（三田村輝士君） 奈良市長。
そして，重点分野④として，企業立地の推進が掲げられています。 質問３，具体的な取り組みや成果を教えてください。 次に，基本戦略４として，福井の魅力を伝える戦略的な情報発信をうたっています。そして，インバウンド誘客の強化の中には，ヨーロッパに向けたインバウンドの推進が掲げられています。 質問４，インバウンドとは何のことですか。適切な日本語で教えてください。
国のＰＰＰ／ＰＦＩ推進アクションプラン，日本再興戦略2016及びニッポン一億総活躍プランには，重点分野に文教施設，つまりスポーツ施設，社会教育施設及び文化施設があり，文教施設についてはコンセッション方式，つまり公共施設等運営権方式のことですが，これを活用してスマート・ベニューの考え方で新たな公共施設のあり方を追求し改革していくとあります。
既にデータヘルスに取り組んでいる保険組合などの事例が厚生労働省より発表されておりますが，多くの自治体で重点分野として取り組まれております。 事例の中には，積極的にデータヘルスを導入することによって，医療費の適正化に効果を発揮し，国保財政の改善に成功した自治体もあります。中でも，先進的な事例が広島県呉市で，呉方式としてレセプトの活用によって医療費適正化に成功し，注目を集めております。
岡田市長は、農業は最重点分野であると言っておられますし、大野の基幹産業は農業であると明確にしておられます。大野の農業の将来像を今こそしっかり捉えてお示ししていただき、生産者とともに市民の皆さまとも共有することが非常に重要であると考えます。 そこで、質問でございます。
今後は，取り組みをより効果的なものにするために，部局横断的な視点で各種施策の検討を行い，これまでの発想にとらわれない柔軟な視点を持って今後の方向性と重点分野を定め，人口減少対策を推進してまいりたいと考えています。 その中で，早急に対策を講じる必要がある課題につきましては，必要な経費を新年度予算に盛り込むなどの対応をとってまいります。 次に，対策本部の成果目標についてお答えします。
分野別ブランド化戦略は、４重点分野を設定し、一つ目として大野人（おおのびと）、二つ目として歴史・文化・伝統、三つ目として自然環境、そして食・地場産品を掲げてございます。 一方、第五次大野市総合計画前期基本計画におきましては、基本施策ごとに成果指標を設定し、各種施策を実施しております。
政府の電子行政オープンデータ戦略の、オープンデータ推進のためのロードマップにおいて、公開を優先するとした重点分野につきましては、白書でありますとか防災・減災情報とか、地理情報、予算・決算・調達情報というふうになっております。今後はこれらを参考にしながら、防災など重要な情報や市民の皆さんのニーズの高い情報など、優先順位をつけて順次公開してまいりたいというふうに考えております。
これらを踏まえ，平成26年度当初予算案につきましては，にぎわいの拠点づくり，観光地の磨き上げとおもてなしの醸成，防災・減災対策，医療・子育て・介護・教育の充実，産業振興などを重点分野として，自然・活気・誇りにみちたまちを目指す未来に向けた積極予算として編成した次第であります。 以下，主要事業について御説明申し上げます。
その中で，若い従業員が多く，成長の余地が大きいと考えられるＩＴ関連分野等の先端産業や，今後も成長が見込まれる環境，エネルギー，健康・医療分野等の成長産業につきましては，企業立地の重点分野であると捉え，助成金交付の要件を緩和し，積極的な誘致を図っています。 さらに，雇用奨励助成金として，新規雇用者数に応じた助成を行うことで，地元雇用の場の増大へとつなげております。
分野別ブランド化戦略では、大野人（おおのびと）、歴史・文化・伝統、自然環境、それと食・地場産品の取り組むべき四つの重点分野を設定致しました。 また、広報戦略では、結の故郷の浸透戦略、地域ブランド・デザイン戦略、地域ブランド・コンテンツ戦略、地域ブランド・チャネル戦略に分けて取り組むこととしております。
◎産業審議監（清水俊行君） 平成25年度から新たに取り組む重点分野雇用創出事業でございますが、介護、医療、農林水産、環境・エネルギー、観光などの成長分野のほか、福井県において創設された福井の元気をつくる地域産業、暮らしの安全・安心づくり、次世代のための子育て、教育分野において、失業者に対して短期の雇用機会を創出する事業でございます。
25年度に新たに重点分野についての雇用創出事業を行うという形になったものでございます。（「議長」と呼ぶ者あり） ○議長（福田往世君） 題佛臣一君。 ◆（題佛臣一君） そこで、この事業が、緊急雇用の事業が、例えば先ほども話が出ました、三田村議員のほうから言いましたように、やはりこれ700万円ということでございますね、745万円。
県の要綱では、今回は農林、観光、福祉、介護という重点分野だけに限っており、これまでのような草刈りとか修繕などの事業は認められていない。できるだけ違う業種ということも考えたが、なかなかマッチした事業が見つからなかったのが経緯であるとの答弁でありました。
数年後の経済の見通しを立てるのは難しい状況ではございますが，中・長期的な企業誘致の方向性として，国の日本再生戦略に掲げられております環境・エネルギー，健康・医療分野は比較的成長が見込まれる産業でございまして，企業誘致の重点分野と考えております。また，若者の就職率が高く，ＩＴを活用した先端産業の成長の余地が大きく，Ｕターン就職の受け皿となり得る企業であると考えております。
また県から市に割り当てられた予算はすべて活用されているのかとの問いがあり，理事者から，朝倉氏遺跡時代衣装パフォーマンス事業や中心市街地にぎわい拠点支援事業といった観光分野や，幼稚園及び小・中学校にＩＴサポーターを派遣しＩＣＴ機器の活用支援を行う学校関連ＩＣＴサポート事業といった教育分野など重点分野８事業を，割り当てられた予算をすべて活用し行っているとの答弁がありました。
国の平成24年度一般会計予算案は、前年度より約２兆円減額となる90兆3,339億円となっており、その基本方針と致しまして、東日本大震災からの復興、農林漁業の再生、エネルギー・環境政策の再設計などの五つの重点分野を中心に日本再生に全力で取り組み、地域主権改革を確実に推進するとともに、既存予算の不断の見直しを行うとされております。
あとは企業誘致の助成と国の緊急雇用対策ですが，緊急雇用対策は重点分野のみということで，予算も大幅に減っています。 全国的にこういった不況下にあっても，市民からも業者からも喜ばれている制度が住宅リフォーム制度です。申し込みが多いので補正予算まで組んで取り組む自治体がふえています。
このような状況を踏まえ，国の平成24年度予算案は，日本再生元年予算の位置づけのもと，震災からの復興を最優先に，経済分野のフロンティアの開拓，分厚い中間層の復活，農林漁業の再生，エネルギー・環境政策の再設計の５つの重点分野を中心に，日本再生に全力を図るとしています。 また，地方財政対策では，平成23年度４次補正予算の追加も含め，前年度水準以上の一般財源総額が確保されました。